卢卫：网络色情治理的挑战与应对

　　1月10日，由中国互联网协会和腾讯公司主办、互联网实验室承办、12321网络不良与垃圾信息举报受理中心协办的“打造清朗网络空间新环境—网络色情安全挑战与应对策略研讨会”在京举行。中国互联网协会秘书长卢卫表示网络色情治理面临网络色情形式的不断演进、产业链越加一本万利、对青少年的危害越来越大等挑战。未来应注重高压治理与专项打击结合，加强法治建设与行业自律，全社会共同参与，共建共享共同联动。

　　网络色情治理面临的四大挑战

　　互联网的诞生，使得网络色情伴随而来。我国进入互联网时代20年，我从事互联网19年过程中，从经营互联网到管理互联网，一直都参与了网络淫秽色情的打击和治理。多年来在政府主管部门和企业以及广大社会网民的共同努力下，打击网络色情这项工作取得了卓有成效的成果。

　　但同时网络色情随着技术的发展，色情传播的速度越来越快，防止传播的难度也越来越大，现实的状况应该说是打而不绝，整而不灭，一次又一次死灰复燃。我觉得这项工作是一个长期、艰巨、复杂的工作，主要面临以下四个方面的挑战：

　　1.网络技术的高速发展，如 IPv6、大数据、云计算、移动互联网的各种应用，网络空间越来越大，原来IDC是作为打击网络淫秽色情的一个重点，现在不是一个IDC了，而是一个云盘大数据的概念，所以这个难度会越来越大。

　　2.网络色情形式的不断演进。网络色情形式起初是文字小说，紧接着是图片，再到视频。从单向的看到互动如裸聊再到O2O。从类型来讲，有网站、APP、搜索引擎、弹窗、电商，还有各类社交工具、下载工具等。

　　3.产业链越加一本万利。色情业是一本万利的，网络色情也是一本万利的，现在越加一本万利。因为随着技术的发展，隐蔽性越来越强，成本越来越低，青睐的群体获得渠道越来越容易，这将会越加一本万利。

　　4.对青少年的危害越来越大。主要表现在两方面：一方面现在的青少年的网络技术越来越强，所以可通过互联网看到网络色情内容，比成年人更容易接触到色情内容;另一方面，现在小学生都有移动手机，有了移动手机以后，绿色上网、绿色的屏障对他们的防护作用就会越来越小，所以危害性会越来越大。

　　网络色情治理的几点应对

　　1.高压治理与专项打击结合。对于网络色情的治理不像其他的敏感信息，坚决要用高压的态势进行治理，同时要进行专项的打击。如对某一个网络色情工具或业务的专项打击。

　　2.法治建设，行业自律与企业自律相结合。我们现在的依法治国对于在法律层面上如何对网络色情进行治理和打击，有待于更加细化。比如说企业自律，我们企业责任是什么?我觉得企业责任至少有两条：第一条是具备主动发现的能力，如果你的云盘里有大量的网络色情的东西而你根本不知道，那肯定不行，所以主动发现非常重要。网络色情是相对其他有害信息要容易发现，特别是涉及的图片和视频，可以通过技术加人工办法来判断。当然，前面我也说了现在面临的四个挑战，难度越来越大。第二条是主动配合。当将两者有效结合起来非常重要。

　　3.封堵和疏导相结合。封堵网络色情是行之有效的手段，对色情网站必须坚决予以封堵和打击。色情这个东西在世界上都是一个难题，各个国家都在打击，但是总是打不完。所以疏导也很重要。疏怎么疏?我觉得应该从两个方面进行分析：一方面是要丰富我们的文化产品，要提高网民的素质，网上要有很丰富的文化生活和文化产品，人们才不会去看色情低俗的东西;另一方面，就是要正确理解什么是低俗。在很多年前我们就提出这个问题，什么是低俗?我记得有一个定义，其中有一类叫做能够引起人的欲望的图片，什么叫引起人们的欲望?堵到什么程度，疏又疏到什么程度?完全封闭起来，只会造成网络色情打而不绝，所以说我觉得疏很重要，引导很重要。

　　4.共同参与，共建共享与共同联动相结合。群防群治非常重要，网络色情产业链是个黑色产业链，从上游网络基础运营商、接入网、内容网络提供商、大小网站、广告联盟商等等，这就是一个链条。这个链条上下游我们必须联动起来，才能够有效治理。所以联动是非常重要的，我们的企业应该明确自身的责任。