微昂无纸化招投标保障招投标信息安全

    北京微昂叩开招投标无纸化2.0

    北京微昂科技有限公司是国内最早开始从事招投标系统开发和应用的软件公司，公司已经开发完成了真正的完全无纸化的电子招标投标系统，并实现了落地运行。

    微昂对于电子招投标的理念是“做无纸化招投标领导者”，正因如此微昂的电子招投标产品一直立足于推动完全无纸化的招投标研发和推广，一直站在投标人、招标人和管理部门等多方利益交叉点进行问题考虑和解决，我们希望通过快捷、高效、流畅的完全无纸化招投标系统满足全部招投标流程环节需要，还不断满足使用者更简单、更便捷和更快速的用户体验。

传统招投标----纸质标书存在2大问题

传统的招投标的标志是纸质材料贯穿着招投标全过程，现在还在大多数地方被采用，即先由招标人发布招标文件，而后公示不少于20日后开标，投标人准备纸质证明材料，评标专家根据投标人提供资料进行评审，并产生各种纸质开标/评标文件，最终确认中标单位，发放中标结果。这种模式，国内招标代理公司、政府采购中心、投标人都非常熟悉，制度很完备。

但是发展至今，以纸质标书为信息传递的传统招投标有两个问题无法解决。

第一问题是参与成本高：包括时间成本和资金成本。对于投标人，通常需要花费较大的往返时间，对于招标人和评标专家，有限评标时间中较难甄选出优质中标人；资金成本来源于各方需印制的大量纸质文件，投标人需支付的交通费用的累积，对于外地企业是较大的经济负担。

第二个问题是过程信息泄密：纸质材料的传递中保密性差，参与招投标人员可较易获取信息。这就造成遇到招投标活动时，参与人员会遇到来自上层、朋友或者相关利益人的打扰及利诱，严重影响招投标活动本质的公平公正公开。

半无纸化的电子招投标----无纸化1.0

科技和信息化的发展为招投标带来了改变，1999年互联网第一次浪潮到来，我国首先在外经贸纺织品配额招标工作中采用“电子招标”形式，至此之后，逐步出现了电子邮件邀标、互联网公开招标、纸质加光盘投标和网络投标、计算机辅助评标等局部方式的变化。

从此招投标迈进无纸化1.0，这个阶段的标志是电子文件取代纸质招投标文件。相对于传统招投标，具有了很大的提升，这个阶段解决了传统招投标的参与成本问题，电子化文件降低了纸张的花费，节省了一定的实际存储空间，同时让评标专家可通过计算机便利评标，提高评标效率。

但是无纸化1.0只是实现纸质材料向电子文件的转化、业务流程从手工流程转向半手工半电子化。应对招投标的核心价值---采购实现高效化，却无显著提升。

通过分析发现，普遍存在的问题有：

首先是围标：几个投标人相互约定，抬高或压低报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，从而让其中某个利益相关者中标。

然后“串标”，投标人为获取中标而互相串通、损害采购方利益，或投标人、发标人或代理机构串通，谋取利益而损害其他方利益。

外界干扰：组织者慑于压力或碍于利益关系人关系，通过设置门槛、买通专家，让利益相关者中标，扰乱行业风气和损害投标人积极性和利益，还可能损害采购方利益。

在招投标过程中的投标阶段和评标阶段，投标人数量和名单容易从招投标组织方泄露，围标人可通过分析投标人的数量和名单实施控制；评标阶段：投标人提前获知评标专家名单，通过对评标专家施加影响以求专家做出倾向性评标，同时无法实现真正暗标评审，专家将可通过约定“标记”识别利益相关人；在质询时，专家通过声音辨别投标人，给出有利评价。

通过分析问题触发基础，信息泄密是关键。但无纸化1.0仅是半无纸化，信息在传递中还是会有多方人员接触，无法保证安全保密。

因此，国家在《电子招投标管理办法》中着重强调电子招投标的应用推广必须着眼于提高采购透明度，利用技术手段解决弄虚作假、暗箱操作、串通投标等招标投标领域突出问题。而这，需要在无纸化2.0得到解决，这才是真正的电子招投标。

保障过程信息安全，真正的电子招投标----无纸化2.0

招投标活动要想保证过程信息安全，要把招投标各方与业务过程进行隔绝，无纸化2.0不仅实现了材料的电子化，还实现招投标过程全程电子化。

招投标中，电子材料完全在通过网络传输加密运行，投标人在互联网下载标书，通过网络划保证金，在线编写标书和加密投标，投标人数量和标书实行加密存储，只有投标人现场解密查阅。从技术上隔绝了人为干扰的可能，无人能提前获取信息。

专家抽取阶段，专家名单通过系统自动抽取和自动通知，专家反馈后形成加密的专家名单，在专家到现场前不能获知具体的专家名单。

评标阶段，无纸化的电子标书可进行暗标评审，投标人的名称无法知晓，防止专家进行倾向性评标；

质询阶段，投标人与专家通过变声系统进行变声实时对答，避免专家与评标人的相互辨别。

无纸化2.0一方面保障信息安全，另外一方面，还为从事招投标的相关人员提供一个安全的隔绝层。以往当遇到招投标时，负责人和操作人员一方面承担来自领导指示/更高层领导暗示/私人关系群体打招呼的精神压力，另一方面需抵挡金钱和物质诱惑，无法保证所有参与者人都能坚守底线。无纸化2.0的诞生，正符合了国家正在积极倡导的-抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，是让权力在阳光下运行的有力保证。

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