首部无人机交通法规 无人机将被装上“黑匣子”

　　在无人机市场火爆的同时，由无人机产生的安全隐患也变得日益严重。针对这类情况，中国民航局出台了《轻小无人机运行规定(试行)》，在这部被誉为无人机的“交通法规”中要求，无人机驾驶员必须取得适航许可，按相关规定在取得执照、合格证、等级、训练等方面符合要求才允许飞行，否则将被处罚。

　　国内数万人都属“黑飞”

　　国内的无人机如同雨后春笋一样快速发展，逐渐成为潮人中最炫玩具，有的人用来航拍，有的人用来送货，有的人用来求婚送戒指。然而，这一新兴的空中“玩具”也因为缺乏监管，从而产生一连串安全问题。

　　昨日家住八大峡附近的卢先生热线反映，1月17日早晨他带着孩子在海边溜达，远处一架正在飞行中的无人机让孩子很感兴趣。卢先生带着孩子走近无人机飞行的位置，原本悬停在空中的无人机突然歪了一下，紧接着摇摇晃晃地坠向卢先生和孩子所在的位置。卢先生一边护着孩子一边躲避，幸运的是失控的无人机最终擦着边坠落在地，没有伤到卢先生和孩子。“掉到地上直接摔成好几块了，这要是掉到身上肯定得砸伤人。”卢先生表示，事后操控无人机的一位小伙子不断道歉，因为没有受伤他也就没追究，不过还是让他感到心有余悸。因为无人机失控而产生的事故还不止这一件，早在2013年底，首都机场以东空域就有一架由航模改装的无人机进行飞行，严重干扰航班秩序，致使首都机场十余班次飞机延迟起飞，两班次实施空中避让。最终，肇事者被警方拘留。

　　据不完全统计，国内目前至少有数万名无人机操作人员，其中绝度大多都是无证“黑飞”，也就是说，既没有民航管理部门的适飞许可，也没有相关部门颁发的驾驶执照。不少飞行爱好者称，圈子里很少有人会去提出飞行申请，主要是“太麻烦”。而对于监管方而言，由于这些飞行器都没有进行实名登记，因此，相关部门即便发现了“黑飞”现象，也很难进行处罚。

　　无人机将被装上“黑匣子”

　　根据新出台的规定，无人机驾驶员必须取得中国民航的适航许可，同时，根据中国民航局无人机驾驶员暂行管理规定，在取得执照合格证等级、训练等方面符合要求的驾驶人才允许飞行，否则就是违规操作，被视为“黑飞”，将予以处罚。

　　据业内人士透露，此次新出的无人机“交通法规”，将通过无人机云系统把所有运行的无人机全部管控起来，届时就可以知道谁在飞、在哪儿飞、飞的是什么机型，高度、速度、运行轨迹一目了然。“这就相当于在飞机上装了一个黑匣子”，该人士称。