《贝尔福宣言》发表百年 巴以和平必须前行

原标题：《贝尔福宣言》发表百年 巴以和平必须前行

1917年11月2日，时任英国外交大臣亚瑟·贝尔福写信给英国犹太复国主义者联盟副主席沃尔特·罗斯柴尔德，表示英国政府赞同“在巴勒斯坦由犹太人建立一个民族家园”。这一表态，后人称之为《贝尔福宣言》。

2017年11月2日，为纪念《贝尔福宣言》发表100周年，英国首相特雷莎·梅与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在伦敦兰卡斯特宫共进晚宴，在场的还有美国商务部长威尔伯·罗斯、贝尔福家族和罗斯柴尔德家族后人。而在约旦河西岸巴勒斯坦城市拉姆安拉和加沙地带，几天来不断有人群抗议示威，指责这份宣言是巴勒斯坦人民百年苦难的根源，要求英国反思其“历史罪孽”。

“两国方案”是基础

英国外交大臣鲍里斯·约翰逊上月30日说，《贝尔福宣言》帮助建立了一个“伟大国家”，但他同时指出，宣言本身的精神并未完全实现。这份仅仅67个英文单词的宣言除了表达支持犹太人建国，还有一句话：在巴勒斯坦地区生活的“非犹太族群的世俗与宗教权利不应受到任何歧视”。

唐宁街10号公布了特雷莎·梅在宴会上的讲话。她说：“让人悲伤的是，贝尔福所言仍是一项未竟的事业，他的基本愿景是（以巴之间的）和平共存，这一点仍未实现。我相信我们需要重振决心，支持达成符合以色列人和巴勒斯坦人双方利益、也符合我们所有人利益的长久和平。”特雷莎·梅指出，和平协议应是建立在“两国方案”基础上。

阿以之争至今未休

《贝尔福宣言》百年前问世前夕，正值第一次世界大战，英军兵临耶路撒冷城下，统治了巴勒斯坦地区四百年之久的奥斯曼帝国即将彻底瓦解，在法律上“一国分裂为数国”。作为协约国战后安排的一部分，英国即将成为这一地区的委任统治者。在犹太复国主义运动领导人一再要求下，英国政府作出允许犹太人大规模返回巴勒斯坦建立“民族家园”的正式承诺、即《贝尔福宣言》。这事实上成为1948年以色列建国的第一个法律依据，同时也开启了延续一个世纪至今未休的阿以之争。

11月2日在英国举行的《贝尔福宣言》发表100周年纪念活动不出意外地遭遇巴勒斯坦方面的抗议。对此，中国社会科学院中东问题专家、中国中东学会副秘书长殷罡认为，宣言本身及相应的纪念活动都是对巴勒斯坦阿拉伯人感情的伤害，不利于巴以和平进程，确实不宜高调。

英国委任统治当局的最初安排是在巴勒斯坦建立一个阿拉伯人与犹太人共治的统一国家，但双方难以调和的矛盾最终导致英国在第二次世界大战后把巴勒斯坦问题提交联合国解决。在《贝尔福宣言》问世30年后，联合国大会通过了在巴勒斯坦分别建立一个阿拉伯人国家和一个犹太人国家的181号决议。181号决议既是以色列建国的法律依据，也是阿拉伯人建立独立的巴勒斯坦国的法律依据。决议规定两国领土范围，强调双方紧密的经济关系。1967年第三次中东战争后，联合国安全理事会通过决议，事实上承认以色列不必归还在1948年第一次中东战争中占领的阿拉伯土地，认可现在人们常说的“1967年边界”。

巴内部和解统一再现曙光

如今，以色列早已从当初人口不过60万的贫瘠小国发展成人口过千万的地区强国，而早就得到建国权利的巴勒斯坦人仍在为内部统一费尽周折。

殷罡指出，巴以和平进程自2000年起已事实上中断，这17年里，中东局势发生了很大变化，巴以问题面临被“边缘化”的尴尬。但巴以和平进程从未被国际社会否定，也仍将是解决巴以问题的唯一途径。殷罡说，在埃及等国际力量斡旋下，当前巴勒斯坦内部和解统一再现曙光。“希望此次巴勒斯坦内部统一进程能够成功，在此基础上的巴以和平进程能够尽快恢复。巴勒斯坦问题一定会得到最终解决。”

沈敏（新华社专特稿）