意在制俄?北约为何新增两个司令部

　　北大西洋公约组织８日在比利时首都布鲁塞尔的总部举行国防部长会议，同意设立“大西洋司令部”和“地区司令部”。这是北约２０多年来首次增设军事指挥部门。会议同时决定增强成员国的网络防御能力，建立一个网络行动中心。

　　分析人士认为，北约同俄罗斯关系紧张，这些部署意在反制俄罗斯，但会增加冲突的风险。

　　【强化指挥架构】

　　北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格说，“大西洋司令部”负责确保北美到欧洲的大西洋海域航道安全畅通，“地区司令部”负责北约军事力量在欧洲的调动。

　　斯托尔滕贝格说，组建“地区司令部”，旨在消除北约军事力量在欧洲跨境调动的制度性障碍，这同时需要成员国改善基础设施，以确保北约可以快速跨境调动部队和重型装备。此外，北约将与欧洲联盟在快速部署军力方面加强合作。

　　“北约需要这样一种指挥架构，在合适的时间、合适的地点部署合适的军队，同时配以合适的军备，”斯托尔滕贝格说。

　　关于这两个司令部的定址和建设费用等相关细节，北约防长将在明年２月的会议上继续讨论。不过，斯托尔滕贝格透露，“大西洋司令部”的选址方案包括英国、葡萄牙、西班牙和美国，地区司令部的选址方案包括德国和波兰。

　　中国国际问题研究院欧洲所助理研究员张蓓认为，北约增设指挥部门旨在加强调动能力，并不意味着战略升级。北约从冷战后就开始战略转型，目前仍未完成。眼下，北约面临着现有体制尾大不掉、缺乏效率等问题，改革的紧迫感更加强烈。

　　【提升网络战力】

　　成员国防长还讨论了网络安全问题，决定建立一个新的网络行动中心，通过北约整体的行动来加强成员国的网络战能力，包括网络武器和战术。

　　斯托尔滕贝格说，如今在任何军事冲突中，网络都是不可或缺的一部分，“为应对不断变化的安全形势，北约将网络活动整合进各项任务和军事行动中”。

　　常规的网络袭击手段包括攻击网站、截获通信内容以及破坏可以用于战争的技术和设备。去年，北约提升网络战的重要性，与陆海空作战相提并论。

　　斯托尔滕贝格表示，今后，参加北约行动的单个战机、坦克或战舰都会具备网络战能力，实现网络与现实空间完全的一体化作战，与此同时，相关成员国根据本国的法律，对于这些网络能力仍有控制权。

　　按照他的说法，北约成员国在伊拉克、叙利亚对极端组织“伊斯兰国”的军事打击便运用了网络战能力。

　　【助长“恐俄”意识】

　　社科院专家张蓓说：“北约在欧洲的部署突显了北约同俄罗斯的紧张关系，无论是网络安全还是东欧部署，都有制衡俄罗斯的考虑。”

　　在斯托尔滕贝格看来，俄罗斯过去多年来在军力方面进行了巨额投入，并实施军备现代化，“北约需要对此作出反应，我们在不断调整”。

　　为加强对俄威慑，北约频频加大在东欧的动作。去年６月，北约决定今年在波罗的海三国爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛以及波兰部署大约４０００人、４个营的多国部队；去年５月，北约设在罗马尼亚南部德韦塞卢的导弹防御系统正式运行，部署在波兰北部城市伦济科沃的陆基“宙斯盾”反导系统的基础建设开工。

　　俄罗斯科学院美加研究所军事分析师弗拉基米尔·巴秋科说，由于北约不顾俄方反对持续“东扩”，俄罗斯与北约的关系陷入僵局。而且，现在俄罗斯与北约之间没有冷战时期那样的缓冲地带，双方发生冲突的风险要高于冷战时期。

　　俄罗斯卫星通讯社９日援引政治评论家丹·拉扎尔的话报道，北约设立新的军事指挥部门并在东欧加强军事部署，会强化东欧国家的“恐俄”意识，在欧洲增加了意外战争的威胁。“如果类似问题失控，将对全球构成潜在灾难。”（王逸君）【新华社专特稿】