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美刊称叙反对派武装控制区所剩无几

美刊称叙反对派武装控制区所剩无几

10月18日,在叙利亚拉卡,一名“叙利亚民主军”士兵在钟楼前自拍。

参考消息网12月19日报道 美国《国家利益》网站12月5日发表丹尼尔·德佩特里的文章《为什么叙利亚可能成为中东的“黑洞”?》称,近日,巴沙尔·阿萨德政府的代表和叙利亚反对派成员在日内瓦举行第8次会谈。联合国叙利亚问题特使斯塔凡·德米斯图拉认为,这是迄今为止各方讨论叙利亚政治过渡问题的非常好的机会。然而不幸的是,双方可以讨论的话题很少,甚至完全话不投机。与会双方仍然坚持自己的绝对要求和谈判立场,不愿对叙利亚的政治未来作出任何轻微的妥协。

在过去的3年里,联合国调停人员担负着世界上最具挑战性的工作之一。德米斯图拉敦促、恳求和向叙利亚高级谈判委员会施压,要求其承认反对派地位的削弱——在战争中实力削弱也意味着在谈判桌上筹码更少。反对派对他的呼吁置之不理。即便有了新的领导层,高级谈判委员会的代表团也不希望听到任何有关巴沙尔在过渡阶段不一定要下台的提案。40万叙利亚人丧生,平民目标遭遇无情轰炸,叙利亚社会结构遭到破坏,经济面临崩溃以及叙利亚政府军的种种行为严重违反了国际人权法,这些都使得反对派无法容忍巴沙尔继续担任该国的总统。这是一个被大量情绪所影响的思考过程,即便这是完全可以理解的。

与此同时,叙利亚政府的谈判代表仍然坚持认为,巴沙尔是叙利亚的合法总统,对方不能在叙利亚2021年的下届总统选举之前要求巴沙尔下台。巴沙尔政府的官员深信,反对派是听命于外国势力的工具,是沙特阿拉伯、美国和土耳其实施阴谋的一个渠道。巴沙尔的敌人认为,让巴沙尔下台是叙利亚文明迫在眉睫需要完成的一项任务。但大马士革认为,这是在外国势力干预下侵犯叙利亚主权的行为。

自2016年1月以来叙利亚内部已经进行了7轮谈判,但这些谈判均未能弥合叙利亚政府和高级谈判委员会之间的政治分歧。在联合国协助下启动的日内瓦谈判进程一直没有取得什么成效,以至于联合国官员只能降低标准,把双方参与谈判作为一项成就。日内瓦会谈期间和会谈之后,德米斯图拉的一些新闻发布会听上去几乎有些超脱尘世,就好像双方对叙利亚的政治过渡应该包含什么条件提出想法便标志着谈判有所突破。当然,在为期2年的谈判进程中,议程上的任何核心议题都没有取得突破。

第8轮会谈将持续到12月中旬。在此期间,应该期待谈判有什么结果?遗憾的是,肯定没有结果。

鉴于叙利亚政府掌控着国内主要城市、机场、海港以及国内大部分人口,巴沙尔实际上已经赢得了这场战争。如果说他尚未彻底赢得战争,那么他也在接近于实现这个目标。政府控制(或者在亲政府的民兵控制之下)的领土面积还在继续扩大。去年的这个时候,谁能想到叙利亚政府军会夺回代尔祖尔呢?叙利亚温和反对派控制的只剩下古塔地区一片被包围的地方,以及南部大马士革尚未投入大量人手的一些地区。反对派控制领土的多少跟他们的立场没有任何关联。他们要求巴沙尔放弃总统职位,解散他的政府,巴沙尔本人和他的家人永远不再踏入叙利亚政坛,为过渡政府腾出空间,过渡政府将在叙利亚举行自由、公平和受国际社会监督的选举。像安德鲁·塔布勒之类的叙利亚学者争辩说,美国不应该同意让巴沙尔参加新的总统选举。他们的观点忽略了一个事实,那就是华盛顿跟叙利亚高级谈判委员会一样,在这种情况下并没有太大的发言权。

如果德米斯图拉期待第8轮会谈能取得比第7轮会谈更好的结果,那么他恐怕要再次失望了。人们不需要拥有像基辛格那样的外交智商就可以意识到,只要巴沙尔手里还拿着牌,他就不会在政治改革上投入一丝一毫。如果叙利亚政府不愿意在俄罗斯干预之前迫于压力而作出政治或宪法上的重大让步(当时它的生存已经面临威胁),那么当战争向有利于巴沙尔政权的方向持续了2年之后,它肯定更不会这样做。如果你指望这次谈判会有所不同,那就像是指望一位亿万富翁为一家濒临破产的企业支付更多钱,仅仅是因为那个亿万富翁为卖掉这家企业的人感到遗憾。

在叙利亚冲突的这个时间点,很难相信战争将通过某个政治协议而走向结束。如果战争确实通过某个政治协议而宣告结束,那么巴沙尔的敌人也不会喜欢这样的政治协议。(编译/杨雪蕾)

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