广电局两招致命—山寨锅惨遭灭顶之灾

　　用“锅”顶有线费，山寨锅用户被招安

　　直播星上天后，有关卫星电视商业化的说法甚嚣尘上，而迟迟未启动的原因与近年来数字有线电视的整转相关。

　　1月中旬，正当用“锅”的甘肃市民为看电视而犯愁时，发现许多小区门口贴出了甘肃有线的通知：欠费购“锅”用户可交“锅”顶费。甘肃有线这一 “新政”于2010年1月4日正式推出。主要针对甘肃有线既有用户，即原来使用甘肃有线、中途又放弃而改“锅”的用户，主动交“锅”，一只“黑锅”最高可 抵120元欠费。

　　“看来，只能用有线了！”甘肃市民在当地论坛上说，卫星升级了，现在甘肃有线推出这样的政策，表面上是为用户挽回损失，实际上是让更多原来的用 户继续使用有线，让用“山寨锅”不用有线的居民“被招安”。

　　回首“中星九号”的升天，正赶在了有线数字化整转的浪潮中。

　　在农村市场，有线电视前几年发展得非常成功，农民每月交10元，就可以看到40多套模拟节目，入户率达到85%，自从直播星下乡后，山寨锅几乎 是一夜之间占领了农村、乡镇的屋顶，有线电视刚把大锅查干净，小锅又长满了房顶。据河北有线一位职工说，河北某县有线用户流失了30%至40%，并且每天 都接到很多投诉和退订电话。有线人哭诉：“不是我们服务不好，是因为直播星免费”。

　　地方有线电视部门屡次向广电总局反映这一情况。2009年，在ICTC国际有线电视研讨会期间，广电总局副局长张海涛在报告时曾公开称，直播星 地下市场对有线电视造成了巨大冲击。

　　因此，直播星加密消息一出，有线数字电视的运营商们立马喜上眉梢。

　　资料表明，截至2009年12月底，我国有线电视用户约1.74亿户，数字电视用户达6497.3万户，有线网络数字化程度达到39.76%， 接近三成的用户正在实行整转。接下来的整转试点将进入农村，整转速度进入缓慢期。上千万户城镇家庭在无法收看卫星电视的情况下，或许将转投有线数字电视怀抱。

　　商业化或今年启动

　　卫星电视与有线电视对总局而言是左右手关系，所以，缺了哪只手都不行。中星九号每年维护与运营成本在3亿-4亿元之间，先前独立出来的直播星公 司因亏损严重，重回中国卫通怀抱。如果自身没有造血功能，中星九号还能在天上飞多久？

　　对此，中国传媒大学副校长胡正荣博士表示，直播卫星电视不能只是作为有线电视覆盖上的补充、解决偏远地区的“村村通”，也应该进入城市，参与数 字电视市场的竞争；不能只是作为公益性的平台，而应定位于“公益平台+商业运营”，只有这样才能在社会效益和经济效益上皆有所获，从而摆脱依靠“输血”的 被动状态，形成自我发展的良性循环。

　　“中星9号”目前只使用了22个转发器中的4个，剩下的18个转发器长期闲置，并未充分利用直播星产生社会和经济效益。业内有两种看法：一是成 立地面运营公司，销售CA卡，机顶盒仍然可以免费赠送，每月通过CA卡交费；二是用卫星进行高清电视直播，城市有需求的家庭付费使用，与数字有线电视形成 差异化竞争。

　　从英美等国的卫星电视发展经验来看，内容和增值服务是其主要盈利方式。比如新闻集团旗下的BSkyB将市场细分，对200多个频道实施专业化定 位，其中有定位于原创节目和剧集的天空1频道、侧重关注重大国际时事的天空新闻、长于提供赛事直播的天空体育，以及天空电影类频道，都受用户欢迎。 2007年美国两大直播星公司DirecTV和EchoStar就通过开展高清电视业务赢得了订户数的迅速增长。目前，美国直播星用户已占到电视家庭的 1/3，在与有线电视的竞争中牢牢地站稳了脚跟。

    广电总局面对业界种种猜测，没有答复。但据业内人士对透露，眼下总局正在起草文件，要将机顶盒向零售市场放开， 这将是卫星电视的市场化举措。这份文件能否出台，3月份之后或可见分晓。