联通首次就P2P表态 "洪水宜疏不宜堵"

　　5月26日，在《互联网周刊》主办的“2005电信业务创新论坛”上，联通田文科首次就P2P限流问题表态：洪水宜疏不宜堵。

　　20世纪90年代初期，互联网刚从美国涌入到中国。从当初在中国最早推动互联网的的赢海威，到在中国最早把宽带推到家庭和酒店的聚友网络，到中国信息化前驱之一的中国集通，再到第一家提出大容量、大宽带概念的小网通……一直到今天还活跃在中国电信、中国网通、联通、铁通等等，回首运营商曾经走过的路，再看看运营商正在走的路，这些给我们什么样的启发呢？这就是我要谈的话题：如何才能够创新。

　　运营商今天还正在做着很多我们自己认为应该做的事情，但关于互联网业务快速发展的数据或许会带给我们运营商些许启迪。

　　同1997年10月份第一次调查的结果62万上网人数相比，现在的上网人数增加了151倍。我们国家网络用户发展表现出了强劲的势头。同时，我们看到，上网计算机的总台数也增长了139倍。在国际出口带宽方面，也从第一次调查时的25兆，发展为现在的超过74个G的带宽，增长涨将近3000倍。根据互联网的流量分析可以看到，互联网上的应用主要集中在六大类：一类获取信息，这类应用是最高的；第二类是休闲娱乐；第三类是学习；第四类是交友；第五类是获得免费的资源；第六类是通信。从中我们可以了解，获取信息依旧是网民上网最重要的目的，但是所占的比例在下降；而以休闲、娱乐为目的的网民比例明显在增长。

　　知名网站的流量没有想象中多

　　根据基于中国联通自己的互联网所做的调查分析，我们也可以看到流量重点分布在何处，看到用户到底关注哪些应用。2004年的数据显示：视频服务大概占总10％，音乐的下载占7％，游戏占2.5％，游戏下载和网络游戏总共占10％，上网站看占了一半。2005年我们又做了一次分析，可以看到，上网站上去看的人仍旧占大多数，占42％(而去年是50％)，P2P的流量已经上升到超过13％。我们可以看到：Web流量虽然在下降，但依然是主流；网上视频的应用快速发展；P2P流量迅速增加，BT类的下载大概占13％，鉴于侦测技术仍不够完善，估计这种P2P的实际流量应该能够超过30％。

　　既然，用户浏览网站的这部分流量是主流，那么用户是不是都跑到想象中的知名网站去了呢？分析的结果让我们大吃一惊。根据调查，网站流量走向如下：新浪1.89％，网易1.53％，搜狐1.23％，CCTV 0.6％，腾讯0.55％，其余都在0.0后面。这给我们一个什么样的提示呢？这说明，信息多元化的，互联网上的用户对信息的需求也是多元化的，不会局限在某一个点上。信息的发展是全社会的职责和义务，如果把这个信息做起来，不能缺少龙头，但是我们更需要全社会共同的努力，才能够把信息做好。不是其中某一家运营商说要把信息做起来，就能够完全做起来。

　　P2P等应用的流量该不该限？

　　针对互联网快速发展的状况，以及应用的多元化、多样化，运营商应该如何面对？

　　一个办法是无限制地扩充网络。第二个办法也是有些运营商正在做的——限制流量，对P2P的流量做限制，保证带宽。第三种办法是运营商及监管部门正在讨论的办法，通过监管来限制一些应用的发展，从而保证网络能够正常的运转。

　　第一种做法是目前一种主流的做法。用户只要有需求，就不断扩大带宽，同时还得不断降价，而这只会给电信运营商带来成本，最终会使运营商亏损严重，网络不堪重负，网络质量降低。信产部公布的数据，可以给我们一些启发。在各类互联网(如专线用户、拨号用户、宽带用户等)的发展中，上升最快的是宽带用户的发展。再来看一下价格。2003年，全国运营商平均大概1兆专线的价格是1万元，04年是3000元，05年是1500元(最多卖到这个水平，甚至到不了这个水平)。宽带原来的标准资费定在100元，03年平均为90，04年为80，05年平均为50。而运营商又得到了什么呢？用户规模不断上升，可是收入却在下降。可以看到，整个行业160多亿元的这个蛋糕被大家切掉、扔掉。

　　第二种做法限制P2P的流量，是运营商提出来的做法，前段时间在互联网讨论得沸沸扬扬。限制P2P的流量，使自己拿回来的价格与提供的带宽相匹配。互联网上关于这种做法的讨论中，不乏有谴责和漫骂的。运营商为什么这么做的？运营商有苦处，有难处，自己所支出的不足以支付这个带宽。但这样做会有什么结果？这会使用户的网络体验没有任何意义，导致产业链条的恶性循环。

　　第三种办法是大家在讨论的，既然价格包不住流量，怎么办？通过监管来限制？我最近也在跟一些研究部门讨论这个问题。但是我们看到的是什么？是技术的发展。它推动了社会的发展。QQ去年底时有1亿多一点的用户，现在有1.5亿用户；Skype是美国一家公司，刚刚走进这个领域，去年还是几百万用户，现在已经超过1亿；MSN有超过1.5亿用户。它们只做互联网的话音通信和视频通信。我们还在研究监管时，内容已经呈现出快速发展的势头。这是一个历史的趋势。我们可以想想，当宽带发展到所有人、所能够到的所有地方，都有宽带的时候，这个监管还能起作用吗？

　　洪水易疏不易堵

　　互联网上跑着的很多应用无非为两大类：一类是信息、娱乐；第二类是通信类。如果运营商不去限制，不去监管，而是给所有的客户一个打包的服务(这个包里既有信息服务，也有娱乐和通信)，并为用户提供可以接受的、合理的价格，运营商又何乐而不为呢？我们为什么不去给用户打开一个方便之门，让所有的应用提供商、内容提供商在我们平台上展开自己的业务，放开展开的翅膀？正如一个内容提供商曾跟我提到的：运营商经常是放着良田不耕，总是开荒。

　　我想网络是没有国界的，技术的发展是人类社会技术前进的主要推动力。不正视这个现实，是不明智的。我呼吁运营商能够携起手来，把自己该做的事情做好，把网络疏通好，能够做到网络上面带宽有足够的带宽，把质量能够保证好，使所有的运用都很迅速的传递，使得网络上面的应用都能达到非常好的质量，电话语音质量超过PSP，图像超过电视，中国的运营商就尽到了自己的职责，就完成了历史赋予的指明。因此，我呼吁所有运营商携起手来，给全社会服务提供商，运营提供商打造一个良好的平台！