采购舞弊屡禁不止 批量采购大势所趋

    近日,海口市一家名为海口星海公司的无软件企业资质证书、中标前无缴纳社保资金记录、无缴纳营业税记录、无办公地点和无联系方式的“五无”公司，在注册成立后仅4个月内连续在政府采购项目中中标。今年5月，这家公司又击败一批平均出价400万左右的知名企业，以590万元的最高价中标海口市人民医院某项目，引发了人们对当地采购工作的强烈质疑。

    事实上，政府采购中的项目舞弊由来已久，巧立名目、缺乏监督等现象在政府采购项目中屡禁不止。此前辽宁省抚顺市财政局因采购苹果iPod touch 4作U盘，身陷舆论漩涡，苏州市公安局交巡警支队采购的警务通，竟然是苹果iPhone 4手机，引发一片哗然。加上此前已经爆出的黑龙江省公安厅采购单价超4万元的电脑产品，以及乌鲁木齐法院采购高档按摩椅等事件，社会公众对于政府采购的质疑之声日渐高涨，更为重要的是，这也极大伤害到中国各级政府的威信与形象。

    为进一步规范政府采购行为，深化集中采购工作，财政部此前已正式发布《关于进一步推进中央单位批量集中采购试点工作的通知》，根据该文件内容，自7月1日起，中央单位采购的台式计算机和打印机，原则上全部纳入今年的批量集中采购试点范围。有专家表示，批量集中采购模式在提高采购效率、体现规模经济性并有助于规范政府采购行为的同时，也将有效纠正并规避在协议供货采购项目出现的舞弊现象。

    在正式实施批量采购后，中央国家机关已先后进行了第一、二期采购项目，无论是项目的执行过程，还是最终的成本控制，都有效实现了批量采购政策所希望达到的最终目的。根据最终中标公布结果显示，与以往高价洋品牌比重较高相比，实施批量采购后，一些性价比高、复合政府部门实际使用需求且能够提供良好售后服务的本土品牌成为主流，其中，同方电脑凭借国内领先的可信计算产品及解决方案实力，突出的产品稳定性、性价比及全方位服务优势，得到政府采购相关部门高度认可，成功中标两期采购过半标单，一改协议供货时代因种种因素屡屡被拒之门外的局面。

    同方电脑商用业务负责人张伟先生在接受笔者采访时表示：“作为民族企业，同方电脑一直非常重视中国政府的各类采购项目，并设立包括销售、产品、运输、客服等各部门人员在内的专门项目组，力求充分展现同方电脑的行业优势，真正服务于政府的信息化建设。”此外，张伟先生介绍说，同方电脑一直以来致力于基于清华大学的科研实力和技术成果、并围绕世界最新信息安全课题进行产品和解决方案研发，此次批量采购的两期中标产品中，低泄射一体机和可信安全计算类产品占据较高比重，这也正是同方电脑的优势所在。可见，更加适合中国政府的信息化、尤其是安全信息化解决方案，具有领先性价比的产品，以及全方位的服务和实施能力成为同方电脑大规模中标批量采购项目的关键要素。

    从目前的趋势来看，中央政府会日益加大批量采购的覆盖范围与力度，以规模优势降低采购成本，以监督体系规范采购行为。当然，协议供货的模式仍将持续存在，毕竟任何一种采购方式都是一定历史阶段的产物，也都有其特定的适用范围。但中央政府牵头实施的批量采购项目，无疑也将给协议供货起到充分的引导和示范作用，使几种采购模式能够有机互补、良性并存，真正规范并加速中国政府的各级采购项目。