网络虚拟社会秩序 管控体系研究项目
众所周知，互联网络在为社会提供便捷服务的同时，也带来了一系列的新问题，社会问题网络化和网络问题社会化已经逐步成为互联网络发展的一个显著特征。如何保障网络资源使用的有效性和合规性?更好维护网络上公众的合法权益，如何及早发现并有效制止各类网络违法违规现象?以往普遍采用的信息网络安全手段是否能够从根本上解决互联网络目前面临的各类社会性问题?带着这些问题，全国信息安全标准化技术委员会和北京中兴网安科技有限公司共同组织召开了“网络社会秩序管控专家研讨会”，对北京中兴网安公司牵头申报的我国首个网络虚拟社会秩序管控体系研究项目进行了讨论。
此次专家研讨会上各位专家们对于加强网络虚拟社会的秩序管理都表达了各自的看法，一致认为网络秩序管理作为一个新的管理模式和技术手段，将成为今后信息网络安全的必要补充，也将成为我国社会管理体系当中不可或缺的一部分。
在听取了北京中兴网安科技有限公司对于网络虚拟社会秩序管控体系研究课题的内容汇报之后，我国著名的公共管理和电子政务专家、国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯教授对目前网络社会所存在各类社会化问题做了详尽的分析。他认为，由于信息网络所具有的广泛性和快速性以及越来越大的社会影响力，这些特性都对当前社会产生了以往各类方式无法比拟的信息传播作用，有效地建立并完善网络虚拟社会秩序，使得网络影响力成为现实社会健康发展的推动力，将是国家行政主管部门值得深入研究的新课题，这也同时将成为国家宏观社会创新管理的一个必要进程。
国家信息化专家咨询委员会委员曲成义教授则认为，网络空间在经历了二十多年的发展后已经逐渐成为各个国家的重要战略资源，相比于欧美等西方国家，我国网络空间战略规划起步较晚，网络社会资源整合和管理还有待进一步完善，建立网络虚拟社会的秩序性技术和管理体系对于我国网络空间战略的整体规划具有重要意义。
我国信息安全领域著名专家，全国信息安全标准化技术委员会副主任委员崔书昆教授在研讨会上对网络虚拟社会秩序管理体系的课题研究给予厚望，他指出网络社会秩序已经逐渐成为一个广泛议论的话题，秩序问题处理好的话很多网络社会问题就可以迎刃而解，信息安全标准化技术委员会首次将网络秩序管理体系纳入研究课题领域，目的在于为今后信息网络安全技术的发展提供新的探索方向和研究思路。
公安部十一局总工郭启全则介绍我国政府在网络秩序管理方面已经取得的成绩，也对网络社会秩序管理研究课题后一阶段研究工作如何确定目标、范围、对象等提出了具体的指导意见和建议。
据悉，该项网络虚拟社会秩序管控体系研究课题是由北京中兴网安科技有限公司牵头，联合了国家网络信息安全技术研究所、公安部第三研究所、中国软件测评中心和启明星辰信息技术有限公司等多家单位共同参与，主要研究内容为通过应用社会学理论，研究网络虚拟空间的社会化属性，分析研究网络社会问题不断发生的根源，探讨网络虚拟社会秩序管理基础理论，找到网络虚拟社会建立秩序管理体系的法理基础;通过研究网络虚拟社会秩序体系管理系统发展目标，从管理体制、制度和层次、作用范围区域、网格化程度以及成长发展阶段等方面，提出相关管理软件功能目标和硬件系统应用实现路线，进而提出一个为网络安全秩序管理服务，实现感知、管控和追溯等功能的管理支撑硬件系统基础设施分类及部分设备的详细功能指标。
它的意义在于首次将网络信息安全管理分为两个方面：针对网络信息大量流动交流形成的“网络秩序”管理需求和传统关注信息系统个体安全保护的“网络治安”管理需求，为网络安全领域技术研究提出一个新的空间和前进方向。同时有助于推动解决相关法律法规制定滞后的问题，并为政府职能管理体系变革、发展给出参考意见和技术性建议。
该项研究所完成的网络秩序体系基础设施功能指标，将可成为实现全程全网的感知、管控和追溯类通用型网络社会化公共管理设施基础单元的技术标准基础，有助于网络秩序管控产品市场的早日形成，推动我国信息网络产业的创新发展，有可能超越国外信息网络技术和体系架构研究。此外，该研究课题完成后就可能将形成我国首个有关于网络虚拟社会秩序体系理论、网络虚拟社会秩序体系管理办法建议、网络社会秩序管理模型及验证，以及制定网络安全秩序基础设施系统分类和功能指标的完整课题报告。■
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