江苏建成全国首家省级GIS云服务平台
为了切实转变基础地理信息服务方式，推动地理信息共建共享，更好地统筹地理信息资源的利用，国家测绘地理信息局依据《国务院关于加快测绘工作的意见》(国办发[2007]30号)和《全国基础测绘中长期规划纲要》，制定了《国家地理信息公共服务平台专项规划(2009—2015年)》。江苏省测绘地理信息局作为国家第一批分平台建设试点单位，于 2011年完成了公众版地理信息公共服务平台—“天地图?江苏”的建设。之后，在2012年3月，该局又与全球最大的GIS技术与服务提供商Esri公司合作，启动了基于主流GIS应用平台ArcGIS的“江苏省地理信息公共服务平台(政务版)”(以下简称“政务版平台”)建设。
政务版平台建设的总体目标为：依托江苏省最新的基础测绘成果，有效整合公安、民政、公路、水利、交通等部门的权威行业数据资源，搭建面向政务应用的省级公共服务平台，探索平台的服务模式和应用模式，引领各政府部门、各委办局开展深度应用，大力推进江苏省空间信息化建设，全面提升测绘地理信息服务保障能力。在建设过程中，充分总结省内相关单位已建的省地理信息公共服务平台及国内其他省已建的公共服务平台成功经验及教训基础上，充分调研和分析各委办局应用需求，围绕“数据最新鲜活、平台最实用、技术非常先进”的目标，遵循国家相关标准规范、依托技术创新和数据优势，打造一个全新的地理信息公共服务平台。
记者从验收鉴定会上了解到，新建成的政务版平台在数据、平台架构以及服务模式等方面均有创新。首先，平台以最新的1：1万基础测绘数据为基础，基于共建共享协议搜集了多个厅局权威专题数据，并依托天地图主节点和江苏节点数据融合项目，整合了覆盖江苏全省的多个分辨率卫星及航空影像图、江苏省地势、地貌图、水系图、交通图等多类数据，打造最新、最权威、多时相、多角度反映江苏省情省貌的公共服务平台数据集，具有现势、统一、权威、详尽等特点。
在架构方面，政务版平台基于虚拟化和基础设施即服务(IaaS)以及Esri公司的ArcGIS平台软件打造了云架构，具有稳定、弹性、灵活、集约、安全、开放等特点，可为政府部门提供弹性的、高可靠性的不间断地理信息服务。
此外，该平台还带来了服务模式方面的创新。它基于“测绘?云”平台“四层一端”服务架构体系，可为组织和用户提供全方位的、立体的、多层次的云租用服务，是一种全新的、按需的、安全的、可配置的GIS服务应用模式和GIS系统建设方式。所谓“测绘?云”，指的是在江苏电子政务内网搭建的一个由计算、存储、网络资源等构成的基础资源池，实现由GIS桌面、空间数据库、GIS服务器等构成的强大GIS计算能力。而“四层一端”则指的是虚拟数据中心等四个服务层和云服务管理端。
为了形象地说明“云服务租用”模式较之“传统自主建设”模式所具有的一键申请、全程租用、无缝覆盖、灵活拓展、绿色经济等优越性，现场的技术人员还向验收组领导与专家演示了如何便捷地在政务版平台上通过“一站式云”服务租用构建混合GIS平台站点。该演示以某个厅局需要构建一个支撑日常业务的地理信息系统为例，在传统应用场景下，该厅局需要搭建一个机房环境(如果用到保密的基础地理信息还需建设保密机房)，需要购买几台服务器、GIS平台软件、数据库软件等等，费用大、项目周期长且需要专业人才配合。而基于江苏省地理信息公共服务平台“测绘?云”提供的“四层一端”服务，可以较低成本、快速搭建，无需操心数据保密、机房维护、专业人才缺失等问题。一个通过“传统自主建设”可能需要花费几百万，耗时大半年的项目，通过“云服务租用”模式，只需支付少额设备使用费，数小时内就能建立起来。
今后，政务版平台将为政府重大决策、电子政务建设、应急指挥等提供统一、权威的空间定位基础，对促进江苏省信息化建设具有重大意义。通过地理信息在线服务将从根本上改变当前的地理信息服务模式，形成国家、省、市三级协同式地理信息网络服务体系，为政府、专业部门等提供权威高效的地理信息服务，有效缓解地理信息服务需求矛盾，大幅提升江苏省地理信息公共服务能力。■
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